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    财政部:房产税即将开征,按房屋评估价征收!

    • 小编:mm2  来源:搜狐焦点  点击:1516
    • 2019-02-18 16:22:03
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      财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税,明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。


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      要按照“立法先行、充?#36136;?#26435;、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工?#26691;?#25151;地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易?#26041;?#31246;费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。


      房地产税征收原则确立


      肖捷在上述文章中,首次明确了房地产税将按照“立法先行、充?#36136;?#26435;、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

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      1.立法先行


      在税收法定原则下,任何新税?#30452;?#39035;先立法后征收。因此,“立法先行”已是社会普遍共识。


      2. 充?#36136;?#26435;


      “所谓充?#36136;?#26435;,应该是给地方政府充?#36136;?#26435;,让地方根据?#23548;?#24773;况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨?#23621;?#35828;。

      国家行政学?#33322;?#25480;冯俏彬也持相同观点:?#26696;?#22320;房地产情况差异大,因此地方政府对当地房地产情况更熟悉,给地方充?#36136;?#26435;,让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象,从而有利于房地产税平稳落地。”


      肖捷表示在中央统一立法和税种开征权的前提下,根据税种特点,通过立法授权,适当扩大地方税收管理权限,地方税收管理权限主要集中在省级。


      3. 分步推进


      “分步推进原则意味着房地产税征收,可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。” 中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进认为。


      房屋的评估值如何确定?


      此次肖捷文章提到对工?#26691;?#25151;地产和个人住房按照评估值征收房地产税,此前?#30340;?#36798;成共识的按评估值征税首次明确。


      ?#30340;?#19987;家表?#33606;?#25151;屋的评估值应是房屋市场价值,而非房产原值(即购房时价格),但由于近些年房价上涨较快,因此最终评估值应该会有折扣。


      ?#20013;?#30340;针对工?#26691;?#25151;产征收的房产税在计税时,对房产原值一次减除10%至30%后的余?#23548;?#31639;缴纳,具体标准由地方确定。


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      征收房地产税同时,降低建设、交易?#26041;?#31246;费负担


      对于肖捷文章中提出的适当降低建设、交易?#26041;?#31246;费负担,冯俏彬认为,随着对后?#21496;用?#20303;房保有?#26041;?#24449;税,前端的建设、交易?#26041;?#31246;费负担将相应降低,确保总体税负平稳,这有利于房地产税推出。


      朱为群表?#33606;?#24314;设和交易?#26041;?#30340;税费负担降低,主要涉及土地增值税制度的改革,以及各?#20013;?#25919;性收费改革,具体怎么降可能需要考虑财政承受能力等各种因素。


      房地产税能不能抑制房价上涨?#30475;?#26696;是:能!


      易居研究院智库中心研究总监严跃进表?#33606;?#25151;地产税的征收能够发挥三个作用。


      第一是增加相应的财税收入,后续可以成为房地产领域的一类重要税种,进而较好地支撑公共财政事业,甚至可以更好地进行资金二次分配,进而促进住房保障事业发展。


      第二是积极调解收入水平,尤其是对于多套住房持?#34892;?#20026;进行干预。换而言之,能够?#34892;?#22320;引导购房预期。


      第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用,征税背后,势必会对各类需求进行管制,这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少,相应地房价上涨的压力也会减少。


      如果房地产税来了,谁最害怕?


      1.在中心城市囤积了大量住宅的人


      从目前民意来看,在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税,是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说,即便第一套免征、从第五套开始累进税率,他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘,对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着,囤积大量房子的人财富将显著缩水。


      2. 盲目购买了旅游物业、养老地产的人


      如果不是顶级旅游区,不是配套好、位置佳的房子,旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征,则其持有成本大增,加上利用率不高,这类房子将成为鸡肋。


      3. 盲目购买了三四线城市?#35760;?#26032;区住宅的人


      绝大多数三四五线城市人口增长乏力,各地围绕着高铁站建设的?#26696;?#38081;新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅,未来开征房地产税后也会非常惨。


      4. 加杠杆、超承受能力买多套房的白领


      如果房地产税的开征,会让房价进入一个平稳期,房子很难套现。这些人?#20843;?#25179;现金流压力”的期限就会加长,生活会变得比较痛苦。


      5. 在三四线城市囤积了大量住宅的人


      相对而言,这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税,他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力,很多家庭?#21152;?#26377;多套房,所以很难通过出租转嫁房地产税,而卖房子很有可能找不到?#20248;?#20384;。


      6. 手中有多套房、负债率非常高的炒房者


      房地产税如果出台这个消息,就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后,会加剧市场的僵持,目前仍?#33618;?#20102;很多房子、承担巨大债务的炒房者,将会非常困?#36873;?#20182;们只能选择斩仓,否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖,到那时套现价格会更低。


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